Es ist nicht nötig, eine Kuh mit einem Filter zu versehen

Von Benoît Lütgen

Benoît Lütgen (EVP, BE) ist der AGRI-Berichterstatter zur Industrieemissionsrichtlinie (IED).

30. November 2022

Benoit Lutgen

Am 5. April 2022 schlug die Europäische Kommission eine überarbeitete Industrieemissionsrichtlinie (IED) vor, die Betriebe mit mehr als 150 Kühen in die Liste der Industrien aufnehmen würde, deren Emissionen reguliert werden müssen.

Als die Kommission ihren Vorschlag vorlegte, protestierten mehrere Landwirtschaftsminister heftig. Der frühere französische Landwirtschaftsminister Julien Denormandie bezeichnete den Text nach einer Sitzung des Landwirtschafts- und Fischereirates am 7. April sogar als „Unsinn“ und „die Art von Text, die Distanz zwischen Landwirten und der Kommission schafft“.

Noch überraschender war jedoch, dass im Landwirtschaftsausschuss des Europäischen Parlaments eine einzigartige Mehrheit von Europaabgeordneten aus dem gesamten politischen Spektrum, darunter Mitglieder der EVP, der Grünen, der S&D, von Renew und der ECR, Seite an Seite bei der Ablehnung des Textes stand.

Bei der IED handelt es sich um eine sogenannte Genehmigungsrichtlinie, die die Bedingungen festlegt, unter denen nationale Regierungen Industrieanlagen wie Kraftwerken, Raffinerien, Müllverbrennungsanlagen usw. eine Genehmigung erteilen sollten. Sie erfordert unter anderem eine kostspielige Analyse der Auswirkungen Schadstoffemissionen einer Anlage vorzulegen, bevor eine Genehmigung erteilt werden kann.

Die neuen Regeln würden die IED-Abdeckung auf den Bergbau und die Batterieproduktion in großem Maßstab, aber auch auf die Viehzucht ausweiten, eine Tätigkeit, die hauptsächlich im Freien stattfindet. Auch wenn jeder sich der Notwendigkeit bewusst ist, die Ammoniak- und Methanemissionen von Rindern zu reduzieren, ist die Einbeziehung von Rindern in den Geltungsbereich einer Richtlinie für die Industrie einfach eine gute Idee.

Erstens handelt es sich bei der Rinderhaltung, wie oben erwähnt, um eine Tätigkeit, die im Gegensatz zu allen chemischen Tätigkeiten, die in den Geltungsbereich der IED fallen, hauptsächlich im Freien stattfindet. Es spricht für sich, dass man einfach keinen Filter an den „Schornstein“ einer Kuh anbringen kann.

Darüber hinaus räumte die Kommission ein, dass sie in ihrer sogenannten Liste der „besten verfügbaren Techniken“ für den Rindersektor noch keine Abhilfemaßnahmen aufgeführt habe. Das bedeutet, dass die Kommission das Europäische Parlament und den Rat auffordert, den Rindersektor blind in die Liste der Industrietätigkeiten aufzunehmen, ohne die finanziellen Folgen der Abhilfemaßnahmen für die Landwirte zu kennen.

Als wir die Kommission während eines Meinungsaustauschs in einer Sitzung des Landwirtschaftsausschusses am 24. Oktober nach den verfügbaren Techniken fragten, brachten die nicht gewählten Beamten nur den Vorschlag von methanmindernden Futtermittelzusätzen vor – eine Technik, die mehrere Abgeordnete anprangerten Die Staaten haben sich bereits in die nationalen Strategiepläne eingeschrieben, die sie im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik der Europäischen Union erstellt haben.

Der Vorschlag der Kommission betrifft überproportional kleine und gemischte Landwirte

Zweitens betrifft der Kommissionsvorschlag unverhältnismäßig kleine und gemischte Landwirte und trifft sie am härtesten. Indem die aktualisierte Richtlinie einen sehr niedrigen Schwellenwert von 150 Kühen oder einem gleichwertigen Wert vorschlägt (im Falle eines gemischten Landwirts 50 Kühe und 200 Schweine), würde sie kleinere Landwirte im Wettbewerb mit Industriebetrieben mit mehr als 5.000 Kühen benachteiligen Beispiel. Es scheint, dass die Kommission die Logik der Skaleneffekte vernachlässigt hat, was echten Industriebetrieben folglich einen enormen Wettbewerbsvorteil verschafft.

Da die Kosten für eine neue Genehmigung außerdem leicht mehr als 40.000 Euro betragen können, wird dies Familienbetriebe logischerweise davon abhalten, in Umwelt- und Tierschutzvorteile zu investieren.

In einem sich verändernden geopolitischen Kontext muss sich die EU fragen, welche Art von Lebensmittelpolitik sie sich wünscht: ein autarkeres Modell landwirtschaftlicher Familienbetriebe oder ein Modell, bei dem Lebensmittel von industriellen Betrieben im Ausland importiert werden?

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